瀏安辦發(fā)〔2012〕21號
瀏陽市安全生產(chǎn)委員會辦公室
關(guān)于規(guī)范水上漂流活動安全管理的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，市直有關(guān)單位，各漂流企業(yè)：
為切實加強水上漂流活動安全管理，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《全國水上體育經(jīng)營活動暫行規(guī)定》和《湖南省體育經(jīng)營活動管理條例》等法律條文，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就規(guī)范水上漂流場所安全管理有關(guān)事項通知如下：
一、規(guī)范水上漂流活動安全管理
開展水上漂流活動要堅持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，落實企業(yè)安全主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，加強安全管理，確保水上漂流活動安全和游客的生命財產(chǎn)安全。
1．漂流經(jīng)營單位是漂流安全的責(zé)任主體，必須按照國家、省、市有關(guān)水上漂流安全管理的法規(guī)規(guī)章，落實單位安全責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程，加強安全管理，確保水上漂流活動安全。
（1）嚴(yán)格遵守行業(yè)管理和相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度；
（2）加強對漂流艇筏的安全技術(shù)管理，使之保持良好的技術(shù)狀況；
（3）配足合格的安全員、救生員、漂流工，對其實施培訓(xùn)上崗及日常的安全教育；
（4）根據(jù)氣象、水文等情況，制定漂流安全保障措施；
（5）接受文體、旅游、安監(jiān)、交通等部門的安全監(jiān)督檢查；
（6）漂流經(jīng)營單位必須按國家規(guī)定繳納安全風(fēng)險抵押金和航道資源費。
（7）漂流經(jīng)營單位必須對安全員、救生員、漂流工購買足額的人生意外保險。
2．漂流活動的安全管理實行行業(yè)監(jiān)管、屬地負(fù)責(zé)的原則。市文體局是漂流活動安全監(jiān)督管理部門，要定期對漂流場所進行安全檢查，重點時段每月不少于3次檢查。其他有關(guān)職能部門要依照相關(guān)法律法規(guī)各自履行安全管理責(zé)任。漂流企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強對漂流場所的安全管理和安全檢查，全面落實安全屬地管理責(zé)任。
3．漂流經(jīng)營單位要制定事故應(yīng)急預(yù)案，報市應(yīng)急辦、文體局、旅游局等部門備案；要定期開展事故隱患排查治理，及時整改事故隱患；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患無法保證漂流安全時，必須停止漂流活動。
4．漂流屬于水上體育經(jīng)營活動，由市文體局實行漂流經(jīng)營資格審查制度。凡未經(jīng)過資格審查的單位和個人，一律不準(zhǔn)經(jīng)營漂流業(yè)務(wù)。對未經(jīng)審查審批、無照經(jīng)營漂流業(yè)務(wù)的非法行為，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)巡查巡視，及時上報市文體、工商、公安、衛(wèi)生等部門進行取締和打擊。
5．漂流經(jīng)營單位必須按照漂流經(jīng)營資格審查指定的水域開展漂流業(yè)務(wù)，不允許超出指定范圍經(jīng)營。
6．漂流經(jīng)營單位要按照市文體、環(huán)保、水利等部門的有關(guān)規(guī)定，加強漂流河道及兩岸資源環(huán)境的保護，確保漂流區(qū)域生態(tài)環(huán)境不受破壞。