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      根據(jù)中國臺灣地區(qū)的《“國家公園法”》第十二條之規(guī)定,將國家公園區(qū)域按其資源特性與土地利用型態(tài)劃分不同管理分區(qū),以不同措施達成保護與利用功能。?

建立國家公園體制試點方案-國家公園、森林旅游規(guī)劃設(shè)計-桂林智慧旅游規(guī)劃設(shè)計有限公司
中國東北虎豹國家公園體制試點方案-國家公園、森林旅游規(guī)劃設(shè)計-桂林智慧旅游規(guī)劃設(shè)計有限公司

      中國臺灣地區(qū)設(shè)立國家公園是為了保護國家特有的自然風(fēng)景、野生物及史跡,并供國民之育樂及研究。其選定標(biāo)準(zhǔn)如圖:

中國臺灣地區(qū)國家森林評定標(biāo)準(zhǔn)-國家公園體制試點方案-國家公園、森林旅游規(guī)劃設(shè)計-桂林智慧旅游規(guī)劃設(shè)計有限公司
國家公園、森林旅游規(guī)劃設(shè)計-桂林智慧旅游規(guī)劃設(shè)計有限公司
發(fā)展改革委關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見-國家公園、森林旅游規(guī)劃設(shè)計-桂林智慧旅游規(guī)劃設(shè)計有限公司
國家公園、森林旅游規(guī)劃設(shè)計-桂林智慧旅游規(guī)劃設(shè)計有限公司

      發(fā)改委同中央編辦、財政部、國土部、環(huán)保部、住建部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、旅游局、文物局、海洋局、法制辦等13個部門聯(lián)合印發(fā)了《建立國家公園體制試點方案》(以下簡稱《方案》)。

      該《方案》提出了試點目標(biāo)——試點區(qū)域國家級自然保護區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園等禁止開發(fā)區(qū)域(以下統(tǒng)稱各類保護地),交叉重疊、多頭管理的碎片化問題得到基本解決,形成統(tǒng)一、規(guī)范、高效的管理體制和資金保障機制,自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬更加明確,統(tǒng)籌保護和利用取得重要成效,形成可復(fù)制、可推廣的保護管理模式。

      需要強調(diào)的是,《方案》試點的并非國家公園這一實體,而是國家公園管理體制。由于國家公園體制的試點涉及到13個部門,部門之間能否實現(xiàn)有效協(xié)調(diào)將是改革的一大挑戰(zhàn)。

      2016年5月16日,中國東北虎豹國家公園體制試點方案專家論證會在吉林省長春市召開。《中國東北虎豹國家公園體制試點方案》通過了專家論證,這標(biāo)志著中國東北虎豹國家公園體制試點工作進入實質(zhì)性推進階段。

      2016年10月14日,建立國家公園體制試點領(lǐng)導(dǎo)小組組長、國家發(fā)展改革委副主任王曉濤同志主持召開建立國家公園體制試點領(lǐng)導(dǎo)小組第4次會議,梳理總結(jié)了前一段時間國家公園試點工作總體進展情況,并就進一步做好試點工作進行了研究部署。

      中編辦、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、旅游局、文物局、海洋局、國務(wù)院法制辦等12個領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)同志或有關(guān)司局負責(zé)同志出席會議。

森林旅游-國家公園-桂林智慧旅游規(guī)劃設(shè)計有限公司
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      2015年5月18日,國務(wù)院批轉(zhuǎn)《發(fā)展改革委關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》提出,在9個省份開展“國家公園體制試點”。

國家公園、森林旅游規(guī)劃設(shè)計-桂林智慧旅游規(guī)劃設(shè)計有限公司
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      為長期保護自然原野景觀,原生動植物,特殊生態(tài)體系而設(shè)置保護區(qū)之地區(qū)。由國家最高權(quán)宜機構(gòu)采取步驟,限制開發(fā)工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)及聚居之地區(qū),并禁止伐林、采礦、設(shè)電廠、農(nóng)耕、放牧、狩獵等行為,同時有效執(zhí)行對于生態(tài)、自然景觀維護之地區(qū)。


      維護目前的自然狀態(tài),僅準(zhǔn)許游客在特別情況下進入一定范圍,以作為現(xiàn)代及未來世代科學(xué)、教育、游憩、啟智資產(chǎn)之地區(qū)。
國家公園、森林旅游規(guī)劃設(shè)計-桂林智慧旅游規(guī)劃設(shè)計有限公司
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     國家公園是指國家為了保護一個或多個典型生態(tài)系統(tǒng)的完整性,為生態(tài)旅游、科學(xué)研究和環(huán)境教育提供場所,而劃定的需要特殊保護、管理和利用的自然區(qū)域。它既不同于嚴(yán)格的自然保護區(qū),也不同于一般的旅游景區(qū)。所以在規(guī)劃設(shè)計國家公園時要以以生態(tài)環(huán)境、自然資源保護和適度旅游開發(fā)為基本設(shè)計點和這個理念為設(shè)計理念指導(dǎo),因地制宜,進行精心規(guī)劃設(shè)計,凸顯它的唯一性、獨特性。

    “國家公園”的概念源自美國,名詞譯自英文的“ National Park”, 據(jù)說最早由美國藝術(shù)家喬治·卡特林 (Geoge Catlin)首先提出。1832年,他在旅行的路上,對美國西部大開發(fā)對印第安文明、野生動植物和荒野的影響深表憂慮。他寫到“它們可以被保護起來,只要政府通過一些保護政策設(shè)立一個大公園…一個國家公園,其中有人也有野獸,所有的一切都處于原生狀態(tài),體現(xiàn)著自然之美”。 之后,即被全世界許多國家所使用,盡管各自的確切含義不盡相同,但基本意思都是指自然保護區(qū)的一種形式。自1872年美國國會批準(zhǔn)設(shè)立了美國、也是世界最早的國家公園,即黃石國家公園。自黃石國家公園設(shè)立以來,全世界已有一百多個國家設(shè)立了多達1200處風(fēng)情各異、規(guī)模不等的國家公園。

    而我國的國家公園屬于保護區(qū)的范疇,是保護區(qū)體系中的一個非常重要的類型,之所以一直未在我國保護區(qū)體系中使用,是因為“公園”一詞早年在城市建設(shè)被使用了。國家公園不屬于供游人游覽休閑的一般意義上的“公園”,也不是主要用于旅游開發(fā)的“風(fēng)景區(qū)”。因此,劃入國家公園的保護區(qū)需要在嚴(yán)格保護的前提下有限制的開展科研和公眾教育等活動,而不能大規(guī)模地開展旅游和其他形式的開發(fā)利用。

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國家公園的意義與功能-森林旅游-桂林智慧旅游規(guī)劃設(shè)計有限公司

      國家公園屬于保護區(qū)的范疇,是保護區(qū)體系中的一個非常重要的類型,之所以一直未在我國保護區(qū)體系中使用,是因為“公園”一詞早年在城市建設(shè)被使用了。國家公園不屬于供游人游覽休閑的一般意義上的“公園”,也不是主要用于旅游開發(fā)的“風(fēng)景區(qū)”。因此,劃入國家公園的保護區(qū)需要在嚴(yán)格保護的前提下有限制的開展科研和公眾教育等活動,而不能大規(guī)模地開展旅游和其他形式的開發(fā)利用。