休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃設計理念要以休閑農(nóng)業(yè)所利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，提供民眾休閑、增進民眾對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村之生活體驗為目的之農(nóng)業(yè)經(jīng)營；在經(jīng)濟發(fā)達的條件下為滿足城里人休閑需求，利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)為依據(jù)，結合當?shù)氐膶嶋H情況來進行合理的設計，讓其與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅可以充分開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)村運輸、餐飲、住宿、商業(yè)及其他服務業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，致富農(nóng)民，而且可以促進城鄉(xiāng)人員、信息、科技、觀念的交流，增強城里人對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的認識和了解，加強城市對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的支持，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。依據(jù)實際情況設計出創(chuàng)新性、實用性、綜合性的鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)。
休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。也是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調整農(nóng)業(yè)結構，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民收入的新途徑。在綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，游客不僅可觀光、采果、體驗農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且可住宿、度假、游樂。
生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)起于19世紀30年代，由于城市化進程加快，人口急劇增加，為了緩解都市生活的壓力，人們渴望到農(nóng)村享受暫時的悠閑與寧靜，體驗鄉(xiāng)村生活。于是生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)逐漸在意大利、奧地利等地興起，隨后迅速在歐美國家發(fā)展起來。關于其概念，休閑農(nóng)業(yè)一詞來源于英文的Agritourism / Agro. Tourism，是由農(nóng)業(yè)（Agricuture）和旅游（tourism）兩個詞組合起來翻譯的。同而對于休閑農(nóng)業(yè)目前有都市農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的說法。
在2015年6月23號由住房城鄉(xiāng)建設部、中華人民共和國文化部等部分聯(lián)合頒布的《住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于做好2015年中國傳統(tǒng)村落保護工作的通知》中指出中央財政支持中國傳統(tǒng)村落保護，2015年重點將前兩批列入中國傳統(tǒng)村落名錄、以前年度尚未獲得中央財政補助資金的村落納入支持范圍。省級住房城鄉(xiāng)建設、文化、文物、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)、旅游部門（以下簡稱省級住房城鄉(xiāng)建設等部門）應按照《關于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導意見》，可見國家政府對農(nóng)業(yè)，農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)旅游的重視程度有進一步加大。
為貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號）和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《貫徹實施〈中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定〉重要政策措施分工方案》（廳字〔2016〕4號），深入實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在精準扶貧、精準脫貧中的重要作用，國家旅游局、國家發(fā)展改革委、國土資源部等聯(lián)合制定了鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案?？梢妵覍︵l(xiāng)村農(nóng)業(yè)的轉型發(fā)展相當重視，這樣不僅帶動鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
國務院總理李克強在做政府報告時強調，要增強消費拉動經(jīng)濟增長的基礎作用，落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點等建設。??
未來休閑農(nóng)業(yè)旅游分發(fā)展趨勢是根據(jù)國家政策與市場經(jīng)濟的趨勢發(fā)展的，特別是國務院總理李克強在第十二屆全國人民代表大會上作政府報告時強調，要增強消費拉動經(jīng)濟增長的基礎作用，落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設施建設，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。這幾年來，農(nóng)業(yè)部會同發(fā)展改革委、財政部等14部門聯(lián)合印發(fā)了《關于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導意見》。
《意見》提出，到2020年，布局優(yōu)化、類型豐富、功能完善、特色明顯的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局基本形成;社會效益明顯提高，從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民收入較快增長;發(fā)展質量明顯提高，服務水平較大提升，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強，成為拓展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)?？梢姵鑫覈玫铰糜螛I(yè)，農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的新型發(fā)展作推進作用。根據(jù)調查研究，在經(jīng)過深入的探討總結出未來休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的一下幾點趨勢：?
觀光 采果 鄉(xiāng)村住宿 農(nóng)作體驗
未來休閑農(nóng)業(yè)旅游分發(fā)展趨勢是根據(jù)國家政策與市場經(jīng)濟的趨勢發(fā)展的，特別是國務院總理李克強在第十二屆全國人民代表大會上作政府報告時強調，要增強消費拉動經(jīng)濟增長的基礎作用，落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設施建設，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。這幾年來，農(nóng)業(yè)部會同發(fā)展改革委、財政部等14部門聯(lián)合印發(fā)了《關于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導意見》。
《意見》提出，到2020年，布局優(yōu)化、類型豐富、功能完善、特色明顯的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局基本形成;社會效益明顯提高，從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民收入較快增長;發(fā)展質量明顯提高，服務水平較大提升，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強，成為拓展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)?？梢姵鑫覈玫铰糜螛I(yè)，農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的新型發(fā)展作推進作用。根據(jù)調查研究，在經(jīng)過深入的探討總結出未來休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的一下幾點趨勢：?
中國休閑農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營模式主要包括個體農(nóng)戶經(jīng)營模式、農(nóng)戶+農(nóng)戶模式、公司+農(nóng)戶模式等。詳見下圖表：
經(jīng)營模式 | 定義 | 優(yōu)勢特點 | 表現(xiàn)形式與服務 |
個體農(nóng)戶經(jīng)營模式 | 個體農(nóng)民經(jīng)營模式是最簡單和初級的一種模式，它主要以農(nóng)民為經(jīng)營主體，農(nóng)民自出經(jīng)營，通過對自己經(jīng)營的農(nóng)牧果場進行改造和旅游項目建設，使之成為一個完整意義的旅游景區(qū)(景點)，能完成旅游接待和服務工作。 | 1、通常呈現(xiàn)規(guī)模小； 2、功能單一； 3、產(chǎn)品初級。 | 通過個體農(nóng)莊的發(fā)展，吸納附近閑散勞動力，通過手工藝、表演、服務、生產(chǎn)等形式加入到服務業(yè)中。 |
農(nóng)戶+農(nóng)戶經(jīng)營模式 | 農(nóng)戶+農(nóng)戶模式是由農(nóng)戶帶動農(nóng)戶，農(nóng)戶之間自由組合，共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)經(jīng)營。這也是一種初級的早期模式，只是通過農(nóng)戶間的合作，可以達到資源共享的目的。但受管理水平和資金投入的影響，通常旅游的帶動效應有限。 | 1、通常投入較少，接待量有限； 2、鄉(xiāng)村文化保留最真實，游客花費少還能體驗最真的本地習俗和文化，是最受歡迎的鄉(xiāng)村旅游形式。 | 多數(shù)以“家禽養(yǎng)殖戶”、“綠色蔬菜戶”、“水產(chǎn)養(yǎng)殖戶”、“民俗表演隊”等專業(yè)戶和旅游服務組織形式表現(xiàn)出來。 |
公司+農(nóng)戶經(jīng)營模式 | 公司+農(nóng)戶模式這種模式的形成通常是以公司買斷農(nóng)戶的土地經(jīng)營權，通過分紅的形式讓農(nóng)戶受益。它是在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的實踐中，由高科技種養(yǎng)業(yè)推出的經(jīng)營模式。 | 1、公司開發(fā)，經(jīng)營與管理，農(nóng)戶參與，公司直接與農(nóng)戶聯(lián)系與合作； 2、吸納社區(qū)農(nóng)戶參與到鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)； 3、引進旅游公司的管理，對農(nóng)戶的接待服務進行規(guī)范，避免不良競爭損害游客的利益。 | 公司的參與，能夠更大的挖掘當?shù)芈糜伍_發(fā)的資源，能向游客展示了真實的鄉(xiāng)村文化，主要以當代特色跟公司開發(fā)運營模式的旅游開發(fā)項目的形式表現(xiàn)出來旅游服務。 |
中國休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式多種多樣，主要包括連片開發(fā)模式、“農(nóng)家樂”模式、農(nóng)民與市民合作模式等。
發(fā)展模式 | 概念與表現(xiàn)形式 |
連片開發(fā)模式 | 該發(fā)展模式是以政府投入為主建設基礎設施，帶動農(nóng)民集中連片開發(fā)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)。政府投入主要用于基礎設施，通過水、電、氣、路、衛(wèi)生等基礎設施的配套和完善，引導農(nóng)民根據(jù)市場需求結合當?shù)貎?yōu)勢開發(fā)各種農(nóng)業(yè)休閑觀光項目，供城市居民到農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)參觀、休閑與娛樂。該模式依托自然優(yōu)美的鄉(xiāng)野風景、舒適怡人的清新氣候、獨特的地熱溫泉、環(huán)保生態(tài)的綠色空間，結合周圍的田園景觀和民俗文化，興建一些休閑、娛樂設施，為游客提供休憩、度假、娛樂、餐飲、健身等服務。主要類型包括休閑度假村、體閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店。該模式在全國各地尤為常見。 |
“農(nóng)家樂”模式 |
“農(nóng)家樂”模式是指農(nóng)民利用自家庭院、自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及周圍的田園風光、自然景觀，以低廉的價格吸引游客前來吃、住、玩、游、娛、購等旅游活動。主要類型有農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)家樂、民俗文化農(nóng)家樂、農(nóng)家特色餐、民居型農(nóng)家樂、體閑娛樂農(nóng)家樂、食宿接待農(nóng)家樂、農(nóng)事參與農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等。 |
農(nóng)民與市民合作模式 |
該發(fā)展模式主要是在農(nóng)民承包地合理流轉集中后，建立休閑農(nóng)園，以“認種”方式讓城市居民委托農(nóng)民代種或親自種植花草、蔬菜、果樹或經(jīng)營家庭農(nóng)藝，使消費者共同參與農(nóng)業(yè)投資、生產(chǎn)、管理和營銷等各環(huán)節(jié)，與農(nóng)民結成緊密聯(lián)結關系，體驗和參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營和農(nóng)事活動。后來在不同地區(qū)演變成多種類型的經(jīng)營方式，如市民種植紀念樹、紀念林、市民租賃農(nóng)舍經(jīng)營農(nóng)家樂等。 |
產(chǎn)業(yè)帶動模式 |
該發(fā)展模式休閑農(nóng)園首先生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品，形成自己的品牌。然后通過休閑農(nóng)業(yè)這個平臺，吸引城市消費者來購買，從而拉動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這類園區(qū)，游客除了餐飲旅游，還帶回土特產(chǎn)品。或經(jīng)營者在該基礎上，注冊自己的品牌，在自己的種養(yǎng)基地自種蔬菜，自養(yǎng)家禽，并在城里設定銷點，或與一些企事業(yè)單位掛鉤，直銷時鮮產(chǎn)品。該模式深受城市民的歡迎。 |
村鎮(zhèn)旅游模式 |
該模式在許多地區(qū)在建設新農(nóng)村的新形勢下，將休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)與小城鎮(zhèn)建設結合在一起。以古村鎮(zhèn)宅院建筑和新農(nóng)村格局為旅游吸引物，開發(fā)觀光旅游。主要類型有占民居和占宅院型、民族村寨型、占鎮(zhèn)建筑型、新村風貌型。或充分利用小城鎮(zhèn)周圍的風景名勝和人文景觀，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。或帶動周邊的城鎮(zhèn)保留當?shù)氐臍v史文化古跡使其成為城市居民觀光、娛樂、度假的休閑農(nóng)業(yè)基地。又或者將農(nóng)村居民遷移到一個集中居住點來，以提高農(nóng)民生活品質和衛(wèi)生條件，然后利用空出的宅基地開發(fā)休閑農(nóng)莊和庭園經(jīng)濟，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。
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休閑農(nóng)場、休閑度假或觀光農(nóng)園模式 | 該發(fā)展模式主要是隨著我國城市化進程的加快和居民生活水平的提高，城市居民已不滿足于簡單的逛公園休閑方式，而是尋求一些回歸自然、返樸歸真的生活方式。利用節(jié)假日到郊區(qū)去體驗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的風貌、參與農(nóng)業(yè)勞作和進行垂釣、休閑娛樂等現(xiàn)實需求，對農(nóng)業(yè)觀光和休閑的社會需求日益上升，使我國眾多農(nóng)業(yè)科技園區(qū)由單一的生產(chǎn)示范功能，逐漸轉變?yōu)榧嬗行蓍e和觀光等多項功能的農(nóng)業(yè)園區(qū)。其規(guī)劃設計上吸收了國外休閑農(nóng)場或觀光農(nóng)園的很多經(jīng)驗和設計理念，再結合當?shù)氐奶厣珌磉M行規(guī)劃設計，使其房展更為有特色。主要類型有田園農(nóng)業(yè)型、園林觀光型、農(nóng)業(yè)科技型、務農(nóng)體驗型、休閑度假村等。 |
科普教育模式 | 該發(fā)展模式主要是利用農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品展覽館、農(nóng)業(yè)博覽園或博物館，為游客提供了解農(nóng)業(yè)歷史、學習農(nóng)業(yè)技術、增長農(nóng)業(yè)知識的教育活動。農(nóng)業(yè)園主要類型有農(nóng)業(yè)科技教育基地、觀光體閑教育、少兒教育農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)博覽園。如農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為聯(lián)結科教單位科研成果與生產(chǎn)實際的重要紐帶，為農(nóng)業(yè)科技成果的展示和產(chǎn)業(yè)孵化提供了實現(xiàn)的舞臺。目前我國的一些大學或科教單位建立的農(nóng)業(yè)高新技術園區(qū)，與國外的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)模式極為相似，園區(qū)的建立為科教單位和入園企業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的“孵化”和“后熟”，提供了重要的基礎平臺，大大促進了農(nóng)業(yè)科技成果的轉化和輻射推廣。
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民俗風情旅游模式 |
民俗風情旅游模式即以農(nóng)村風土人情、民俗文化為旅游吸引物，充分突出農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化和民俗文化特色，開發(fā)農(nóng)耕展示、民間技藝、時令民俗、節(jié)慶活動、民間歌舞等休閑旅游活動，增加鄉(xiāng)村旅游的文化內涵。主要類型有農(nóng)耕文化型、民俗文化型、鄉(xiāng)土文化型、民族文化型。 |