四川省漂流旅游項(xiàng)目安全規(guī)范
目錄
前 言
1 范圍
2 規(guī)范性引用文件
3 術(shù)語(yǔ)與定義
4 漂流活動(dòng)
5 安全管理
6 應(yīng)急處理
本標(biāo)準(zhǔn)由四川省旅游局提出。
本標(biāo)準(zhǔn)由四川省旅游局歸口并解釋。
本標(biāo)準(zhǔn)由四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：四川省標(biāo)準(zhǔn)化研究院。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：馮莉、侯超華、寒偉建、王燕林、成冬娟、雷敏。
四川省漂流旅游項(xiàng)目安全規(guī)范
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了漂流旅游項(xiàng)目漂流活動(dòng)、安全管理及應(yīng)急處理的基本要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于四川省內(nèi)漂流旅游的項(xiàng)目。
本標(biāo)準(zhǔn)不適用于探險(xiǎn)、體育競(jìng)賽等非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的漂流項(xiàng)目。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB 2894-2008 安全標(biāo)志
GB 4303-2008 船用救生衣
GB/T 10001.1-2006 標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào) 第1部分：通用符號(hào)
GB/T 10001.2-2006 標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào) 第2部分:旅游休閑符號(hào)
3 術(shù)語(yǔ)與定義
3.1
漂流活動(dòng) rafting
使用艇、船、筏等漂浮物，以水流動(dòng)力為主，在有一定落差和流速的水域進(jìn)行的娛樂(lè)性活動(dòng)。
3.2
漂流設(shè)施 rafting facilities
用于服務(wù)游客的各種設(shè)施，包括漂流場(chǎng)地、碼頭、售票處、游客咨詢(xún)中心、醫(yī)療救護(hù)中心等。
3.3
漂流設(shè)備 rafting equipment
在有一定落差和流速的水域中承載游客的漂流工具，如艇、船、筏、救生衣和安全頭盔等。
3.4
漂流安全員 rafting security officer
負(fù)責(zé)漂流航道清理、維護(hù)、沿途對(duì)漂流游客救護(hù)及維持漂流旅游景區(qū)日常安全和秩序的工作人員。
3.5
操控漂流 staff controlled rafting
由工作人員操控漂流工具，對(duì)游客在漂流過(guò)程中進(jìn)行有效控制并負(fù)責(zé)漂完全程。
3.6
自然漂流 tourist controlled rafting
漂流游客在水流比較淺且平緩的航道中利用漂流設(shè)備自行控制并漂完全程。
4 漂流活動(dòng)
4.1 漂流場(chǎng)地
4.1.1 用于漂流旅游的水域應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)馗酆奖O(jiān)督管理部門(mén)考察核定。
4.1.2 漂流航道的水面不應(yīng)有漂浮物，兩岸及底部不應(yīng)存在障礙物。
4.1.3 漂流航道的寬度、航道曲率半徑、縱比降及起止點(diǎn)距河口和大壩的間距等要求應(yīng)符合《四川省水上漂流安全管理規(guī)定》。
4.1.4 單個(gè)陡坎落差不應(yīng)過(guò)大且不能連續(xù)，須保證在安全范圍內(nèi)。
4.1.5 漂流水域內(nèi)不應(yīng)留有監(jiān)控盲區(qū)。
4.2 漂流周邊設(shè)施
4.2.1 碼頭應(yīng)設(shè)在水流緩慢、水域開(kāi)闊處。
4.2.2 售票處應(yīng)設(shè)在碼頭顯著位置，并設(shè)置遮陰避雨設(shè)施及排隊(duì)柵欄，應(yīng)在醒目位置張貼“漂流簡(jiǎn)介”及“安全指南”等。
4.2.3 應(yīng)設(shè)置游客咨詢(xún)中心，并在醒目位置張貼“旅客漂流須知”，在游客漂流前應(yīng)詳細(xì)告知游客漂流的相關(guān)知識(shí)和注意事項(xiàng)。
4.2.4 漂流危險(xiǎn)地段旁應(yīng)設(shè)置安全救生點(diǎn)并配備救生人員。
4.2.5 應(yīng)在漂流水域附近設(shè)置安全通道。
4.2.6 應(yīng)在上下旅客處設(shè)置保障游客上下安全的碼頭或設(shè)施,配備足夠的安全員和救助工具。
4.3 漂流設(shè)備
4.3.1 竹排、木筏、橡皮艇等漂流設(shè)備可根據(jù)漂流河段水域條件的差異選擇。
4.3.2 應(yīng)配置數(shù)量適宜的救生衣，其安全指標(biāo)應(yīng)符合GB 4303要求。
4.3.3 應(yīng)配置數(shù)量適宜的安全頭盔、護(hù)膝及漂流鞋等漂流設(shè)備。
4.3.4 應(yīng)配置專(zhuān)門(mén)用于漂流的救生繩投擲包。
4.3.5 應(yīng)標(biāo)識(shí)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的名稱(chēng)，應(yīng)標(biāo)明乘員定額，嚴(yán)禁超載超員。
4.3.6 應(yīng)由符合法定條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織出具產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明。
4.3.7 應(yīng)建立漂流設(shè)備的維修、保養(yǎng)和更新的相應(yīng)制度，并由專(zhuān)人、專(zhuān)職負(fù)責(zé)。
5 安全管理
5.1 管理機(jī)構(gòu)
5.1.1 經(jīng)營(yíng)漂流旅游的企業(yè)在進(jìn)行漂流旅游項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)前，應(yīng)履行審批程序。
5.1.2 應(yīng)設(shè)置安全部、保安部和醫(yī)療救護(hù)中心等安全管理機(jī)構(gòu)，其職責(zé)為：
a) 安全部負(fù)責(zé)漂流水道的清理、維護(hù)及沿途對(duì)漂流旅客的救護(hù)工作；
b) 保安部負(fù)責(zé)維持漂流旅游景區(qū)的日常安全及秩序；
c) 醫(yī)療救護(hù)中心應(yīng)配備專(zhuān)職醫(yī)務(wù)人員，并備有足夠的急救藥物和器械。
5.2 人員管理
5.2.1 漂流安全員
5.2.1.1 漂流水域深水區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)至少配置一名安全員。
5.2.1.2 易發(fā)事故的危險(xiǎn)地段應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全監(jiān)控。
5.2.1.3 游客選擇操控漂流的，應(yīng)配備相應(yīng)漂流工。
5.2.1.4 漂流安全員應(yīng)在漂流前向游客講解漂流安全知識(shí)，介紹漂流工具上安全設(shè)備的使用方法，并說(shuō)明安全注意事項(xiàng)和應(yīng)急方法，督促游客穿好救生衣及頭盔等安全防護(hù)設(shè)備。
5.2.1.5 漂流安全員應(yīng)具備以下條件：
a) 年齡應(yīng)符合18～45周歲，健康狀況應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；
b) 應(yīng)經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)，達(dá)到救生觀(guān)察、赴救急救等基本技術(shù)要求，具備事前預(yù)防及事后原因分析能力，并通過(guò)游泳、救生及實(shí)際操作等水上技能考核和規(guī)章制度書(shū)面考核后方能上崗；
c) 取得上崗證后，漂流安全員還應(yīng)參加后續(xù)例行培訓(xùn)；
d) 漂流安全員應(yīng)統(tǒng)一著裝并在漂流中穿戴救生衣等裝備；
e) 漂流安全員應(yīng)配備必要的通信保障工具，通信聯(lián)絡(luò)應(yīng)暢通有效。
5.2.2 漂流游客
5.2.2.1 60歲以上老人、孕婦、殘疾人不宜參加漂流活動(dòng)。
5.2.2.2 患有精神病、心臟病、高血壓、癡呆癥等易發(fā)危險(xiǎn)性疾病病史的人員不宜參加漂流活動(dòng)。
5.2.2.3 12歲以下兒童不宜參加漂流活動(dòng)。
5.3 安全措施
5.3.1 建立健全各項(xiàng)安全制度，包括安全管理制度、定期安全檢查制度、漂流設(shè)備操作人員崗位責(zé)任制、漂流旅游安全操作規(guī)程、漂流應(yīng)急救護(hù)預(yù)案及安全事故登記和上報(bào)制度，定期組織實(shí)施救助演練。
5.3.2 經(jīng)營(yíng)漂流旅游的企業(yè)應(yīng)保證漂流設(shè)施設(shè)備安全可靠，并定期檢查，并做好檢查記錄。
5.3.3 每次漂流前應(yīng)進(jìn)行安全檢查，做好安全檢查記錄，無(wú)安全人員簽字的漂流設(shè)施設(shè)備不能投入使用。
5.3.4 游客選擇自然漂流的，漂流安全員應(yīng)事先將有關(guān)事項(xiàng)告知游客，并在易發(fā)生事故的危險(xiǎn)地段安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全監(jiān)控。
5.3.5 應(yīng)設(shè)立警戒水位、禁漂水位線(xiàn)標(biāo)志。
5.3.6 應(yīng)及時(shí)提供當(dāng)日天氣及漂流場(chǎng)所的水文情況報(bào)告。
5.3.7 應(yīng)督促游客在漂流前應(yīng)穿戴好救生衣和頭盔，未穿戴救生衣和頭盔的漂流游客，工作人員應(yīng)拒絕其漂流。
5.3.8 漂流企業(yè)應(yīng)認(rèn)真組織開(kāi)展漂流項(xiàng)目安全檢查，對(duì)查出的隱患及薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)立即整改。同時(shí)督促各崗位安全員充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5.3.9 組織開(kāi)展安全培訓(xùn)和安全教育活動(dòng)，增強(qiáng)全員安全意識(shí)。
5.3.10 在遭遇雷雨、暴雨、洪水、大風(fēng)等惡劣天氣時(shí)，或超過(guò)禁漂水位線(xiàn)等不能保證漂流安全的情況下，須有應(yīng)急應(yīng)變措施，由此停止漂流時(shí)，應(yīng)對(duì)外公告。
5.4 信息管理
5.4.1 漂流碼頭應(yīng)按公共信息圖形標(biāo)準(zhǔn)GB/T 10001.1-2000、GB/T 10001.2-2002設(shè)置安全標(biāo)識(shí)。
5.4.2 對(duì)危險(xiǎn)易發(fā)水域，應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)識(shí)，且規(guī)格應(yīng)符合GB 2894-2008。
5.4.3 應(yīng)在漂流旅游碼頭顯著位置設(shè)立導(dǎo)游圖、導(dǎo)游引導(dǎo)標(biāo)志及中英文對(duì)照的“游客須知”。
5.4.4 引導(dǎo)牌、指示牌、說(shuō)明牌應(yīng)內(nèi)容準(zhǔn)確、文字規(guī)范、字跡清晰、符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)油漆剝落造成的缺句少字。
5.4.5 工作人員上崗應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)，并佩戴相應(yīng)證件。
5.4.6 應(yīng)設(shè)立廣播服務(wù)，并使用普通話(huà)和英語(yǔ)廣播，為游客播放“漂流安全須知”。
5.4.7 漂流航道兩岸應(yīng)有醒目、牢固的水位測(cè)量、航道指示及危險(xiǎn)區(qū)域警示等標(biāo)識(shí)。
6 應(yīng)急處理
6.1 總則
為提高漂流旅游景區(qū)內(nèi)工作人員及游客的安全意識(shí)，做到應(yīng)急有預(yù)案、組織有方法、救援有隊(duì)伍、聯(lián)動(dòng)有機(jī)制、善后有措施，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案及定期演練。
6.2 組織保障
漂流企業(yè)應(yīng)成立漂流安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)防范和處理景區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的旅游安全事故。組長(zhǎng)由企業(yè)法人擔(dān)任，成員由各部門(mén)相關(guān)人員組成。
6.3 具體措施
6.3.1 領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生漂流安全事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案并做好記錄，采取措施組織救援工作，按照職責(zé)分工進(jìn)入預(yù)案實(shí)施。
6.3.2 在漂流活動(dòng)中發(fā)生水上事故或遇險(xiǎn)，漂流景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采取一切有效措施積極組織自救，并立即采取措施組織實(shí)施救助。
6.3.3 完善“超安全警戒水位應(yīng)急制度”，在《漂流安全須知》中注明，當(dāng)超安全警戒水位應(yīng)停止?fàn)I業(yè)，并報(bào)告旅游主管部門(mén)、當(dāng)?shù)卣凸膊块T(mén)。上述部門(mén)應(yīng)立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助工作，耐心疏導(dǎo)游客調(diào)整旅游行程,對(duì)游客購(gòu)買(mǎi)漂流項(xiàng)目的門(mén)票全額退票。
6.3.4 在適時(shí)條件下，應(yīng)積極組織參加防漂流的事故預(yù)案的演習(xí)，增強(qiáng)應(yīng)急時(shí)的自救能力，以便在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中能協(xié)同開(kāi)展。
6.3.5 在實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案過(guò)程中，應(yīng)采取措施保證領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，確保應(yīng)急救援措施落實(shí)。
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