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《陜西省水上漂流安全管理辦法》已經(jīng)省政府2013年第5次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年6月1日起施行。

                                                         省長：婁勤儉
                                                         2013年4月20日



   第一條  為了規(guī)范水上漂流活動，保障乘客生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《陜西省水路交通管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
   第二條  水上漂流是指以船、艇、排、筏（以下簡稱漂流工具）為載體，靠水流動力或者人力，在有一定落差和流速的水域進(jìn)行的載人運(yùn)輸活動。
   第三條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的水上漂流經(jīng)營活動。
   探險、體育競賽等非經(jīng)營性質(zhì)的水上漂流活動不適用本辦法。
   第四條  縣級以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門所屬的水路交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水上漂流運(yùn)政管理工作。
   縣級以上海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水上漂流安全監(jiān)管工作。
   未設(shè)立水路交通管理機(jī)構(gòu)和海事管理機(jī)構(gòu)的，由交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水上漂流安全管理工作。
   第五條  縣級以上人民政府安全監(jiān)管部門依法對水上漂流營運(yùn)安全進(jìn)行綜合監(jiān)督管理。
   第六條  進(jìn)行水上漂流活動的水域應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
   （一）漂流河道寬度不小于漂流工具寬度的2倍；
   （二）漂流河道曲率半徑不得小于漂流工具長度的4倍；
   （三）單個陡坎落差不宜過大且不能連續(xù)；
   （四）縱比降不得超過15米/千米；
   （五）漂流起止點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離暗河入口和大壩。
   第七條  從事水上漂流活動應(yīng)當(dāng)實(shí)行公司化經(jīng)營，并具備下列條件：
   （一）具有合格的漂流工具和救生設(shè)備；
   （二）配備合格的漂流工；
   （三）制定水上安全應(yīng)急預(yù)案；
   （四）設(shè)有專職的安全機(jī)構(gòu)及其安全管理人員；
   （五）建立健全的安全管理制度；
   （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
   第八條  設(shè)區(qū)的市海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六條、第七條的規(guī)定對水上漂流經(jīng)營項(xiàng)目組織安全運(yùn)營條件評估，報省海事管理機(jī)構(gòu)備案。
   經(jīng)評估符合安全運(yùn)營條件的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理水路運(yùn)輸許可證和工商、稅務(wù)登記手續(xù)。
   第九條  申請辦理水路運(yùn)輸許可證的單位和個人應(yīng)當(dāng)向水路交通管理機(jī)構(gòu)提供以下材料：
   （一）水路運(yùn)輸企業(yè)申請書；
   （二）可行性報告；
   （三）公司章程、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、基本管理制度；
   （四）漂流水域查勘評估認(rèn)定書；
   （五）安全運(yùn)營條件評估文件；
   （六）漂流工具的檢驗(yàn)合格證；
   （七）漂流工的安全培訓(xùn)證；
   （八）辦公場所使用證明材料。
   第十條  漂流經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其漂流經(jīng)營活動的安全負(fù)責(zé)。漂流工具應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可使用。營運(yùn)后應(yīng)當(dāng)適時申請漂流工具的營運(yùn)檢驗(yàn)。
   第十一條  漂流工具應(yīng)當(dāng)按照船舶檢驗(yàn)部門核定的乘客定額進(jìn)行載客，并配備救生、防護(hù)等安全設(shè)備。
   第十二條  從事水上漂流經(jīng)營活動的企業(yè)（以下簡稱漂流企業(yè)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)漂流水域的情況或者載客數(shù)量和乘客的具體情況，在漂流工具上配備漂流工，保障乘客安全。
   第十三條  漂流工應(yīng)當(dāng)年滿18周歲但不超過60周歲，身體健康狀況符合船員體檢標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過救生、漂流工具操作等相關(guān)理論知識和實(shí)際技能的培訓(xùn)，并經(jīng)過海事管理機(jī)構(gòu)考試合格取得基本安全培訓(xùn)合格證。
   持基本安全培訓(xùn)合格證的漂流工由海事管理機(jī)構(gòu)對其水上服務(wù)資歷、健康狀況、有無違章行為等情況定期進(jìn)行檢查。
   從事漂流的相關(guān)安全保障人員也應(yīng)當(dāng)取得基本安全培訓(xùn)合格證。
   第十四條  漂流企業(yè)應(yīng)當(dāng)在醒目位置標(biāo)明禁漂水界線和禁漂水位線。在深水、急流、礁石障礙物等危險水域設(shè)立警示標(biāo)志和安全保護(hù)裝置，設(shè)置安全救助點(diǎn)。安全救助點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配備安全保障人員、救生設(shè)備和通訊裝備。
   第十五條  漂流企業(yè)應(yīng)當(dāng)在漂流起止地設(shè)置保障游客安全的碼頭或者設(shè)施，配備安全保障人員和救助工具。
   第十六條  漂流企業(yè)應(yīng)當(dāng)在起始點(diǎn)設(shè)立乘客須知告示牌。
   在漂流前由漂流工或者安全保障人員向乘客介紹漂流工具、救生設(shè)備的使用方法，講解安全知識和應(yīng)急處置方法等。
   第十七條  禁止超載漂流、捆綁聯(lián)體漂流和在危險水域追越漂流。
   第十八條   漂流企業(yè)應(yīng)當(dāng)隨時觀察漂流活動河段環(huán)境安全，保持與氣象、水文、上游水庫運(yùn)行部門的信息聯(lián)絡(luò)，及時掌握天氣、水流的變化情況，適時調(diào)整安排水上漂流活動。
   第十九條  漂流時乘客應(yīng)當(dāng)穿戴救生衣，遵守漂流安全規(guī)定和要求。
   漂流工和安全保障人員有權(quán)拒絕未穿戴救生衣、不遵守漂流安全規(guī)定的乘客進(jìn)行漂流活動。
   第二十條  發(fā)生水上漂流事故或者險情時，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門、漂流企業(yè)及漂流工、安全保障人員應(yīng)當(dāng)采取措施，及時組織施救，并按規(guī)定報告海事管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。
   第二十一條  海事管理機(jī)構(gòu)接到漂流事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即派員前往現(xiàn)場進(jìn)行事故調(diào)查。漂流企業(yè)和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合。
   第二十二條  海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在漂流事故調(diào)查結(jié)束后30日內(nèi)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和調(diào)查事實(shí)、證據(jù)作出調(diào)查結(jié)論并依法進(jìn)行處理。
   第二十三條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好漂流事故的善后工作。
   第二十四條  海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對水上漂流活動的安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令漂流企業(yè)消除隱患、限期整改或者暫停漂流活動。
   第二十五條  水路交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對水上漂流活動的運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)違法違章經(jīng)營或者不規(guī)范經(jīng)營行為，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令漂流企業(yè)限期改正。
   第二十六條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的從其規(guī)定。
   第二十七條  縣級以上海事管理機(jī)構(gòu)和水路交通管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在水上漂流管理工作中違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
   第二十八條  本辦法自2013年6月1日起施行。

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