第一章 總 則
第一條 為切實加強水上漂流旅游的管理和進一步規(guī)范水上交通秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進水上漂流有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《國家旅游局漂流旅游安全管理暫行辦法》、《四川省水上交通安全管理條例》和《四川省水上漂流安全管理規(guī)定》等法規(guī)，結(jié)合我州實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在我州境內(nèi)的江、河、風(fēng)景區(qū)等水域從事漂流活動的漂流艇筏（橡皮艇、木筏等）、現(xiàn)場安全保障人員（以下簡稱“安全員”）和漂流艇筏操作人員（以下簡稱“漂流工”），以及漂流艇筏的所有人和經(jīng)營人及從事漂流活動的其他相關(guān)人員（以下簡稱“管理員”）。
從事探險、體育競賽等非經(jīng)營性質(zhì)的水上漂流活動不適用本辦法，但影響水上交通安全的，應(yīng)事先經(jīng)交通主管部門核準(zhǔn)。
我州漂流船艇（筏）不得在通航水域內(nèi)或者航務(wù)海事管理機構(gòu)核定的水域外從事營業(yè)性活動。
本辦法中“水上漂流”的含義是指以橡皮艇、木筏為載體，靠水流動力和人力，在有一定的落差和流速的水域進行的載運行為。
第三條 我州各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對水上交通安全工作實施綜合監(jiān)督管理。
我州各級旅游行政管理部門是水上漂流的行業(yè)主管機關(guān)。負責(zé)水上漂流企業(yè)的資格審查和對漂流艇筏進行登記管理。
我州各級交通部門是水上漂流安全監(jiān)督管理的主管機關(guān)；交通部門設(shè)置的海事機構(gòu)具體負責(zé)漂流航道的安全評估、人員（管理員、安全員和漂流工）理論、技能培訓(xùn)和水上漂流艇筏的認證。
第二章 企業(yè)申報與管理
第四條 設(shè)立水上漂流企業(yè)應(yīng)具備下列主要條件：
（一）具有與其漂流相適應(yīng)的漂流艇筏；
（二）漂流航道內(nèi)有與其漂流相適應(yīng)的安全及服務(wù)設(shè)施；
（三）有經(jīng)營管理的組織機構(gòu)和負責(zé)人，且配備有與其漂流相適應(yīng)的合格的管理員、安全員或漂流工人數(shù)；
（四）有與其漂流業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定資產(chǎn)和自有流動資金；
（五）對每個漂流人員的人生意外保險不得低于人民幣30萬元。
第五條 縣級旅游行政管理部門負責(zé)受理本轄區(qū)水上漂流企業(yè)的審批申請。
第六條 水上漂流企業(yè)向當(dāng)?shù)乜h級旅游行政管理部門提出審批申請時，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
（一）具有法律效律的固定資產(chǎn)和流動資金證明；
（二）與生產(chǎn)廠家草擬的漂流艇筏購買合同；
（三）修建漂流起止點碼頭的設(shè)計圖紙和資金證明；
（四）漂流管理員工作職責(zé)；
（五）漂流安全員工作職責(zé)；
（六）漂流工工作職責(zé)；
（七）水上漂流安全應(yīng)急預(yù)案；
（八）漂流航道氣象、水文資料。
第七條 縣級旅游行政管理部門收到漂流企業(yè)漂流申請后，應(yīng)當(dāng)組織縣安監(jiān)局、縣發(fā)改委、縣交通局對企業(yè)上報資料進行查驗，資料齊全后，上報縣人民政府初審，初審合格后報州人民政府審批。
第八條 州人民政府收到縣人民政府的審批請示后，由州交通等部門組織相關(guān)專家對其漂流安全制度、企業(yè)資質(zhì)進行審查，對其漂流航道勘驗評估，審查合格后，由州人民政府下發(fā)漂流項目的批準(zhǔn)文件。
第九條 漂流企業(yè)應(yīng)對水上漂流安全負責(zé)：
（一）嚴(yán)格遵守行業(yè)管理和水上交通安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；
（二）加強對漂流艇筏的安全技術(shù)管理，使之保持良好的技術(shù)狀況；
（三）配足合格的安全員、漂流工，對其實施日常的安全教育；
（四）根據(jù)氣象、水文等情況，制定漂流安全保障措施；
（五）接受安監(jiān)、交通和旅游等部門的安全監(jiān)督檢查；
（六）漂流企業(yè)必須按國家規(guī)定繳納安全風(fēng)險抵押金和航道資源費。
（七）漂流企業(yè)必須對安全員、漂流工購買足額的人生意外保險。
第十條：漂流企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)讓，需提前30日向旅游部門提出申請。
船舶新增、報廢、抵押、轉(zhuǎn)讓，需提前30日向地方海事機構(gòu)提出申請。
第三章 漂流航道、漂流艇筏和漂流工
第十一條 漂流航道應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）漂流航道寬度一般不小于橡皮筏寬度的2倍；
（二）漂流航道曲率半徑不得小于橡皮筏長度的4倍；
（三）單個陡坎落差最大不能超過0.6米，且不能連續(xù)；
（四）縱比降不得超過15米/千米；
（五）漂流起止點應(yīng)當(dāng)遠離暗河入口和大壩，其間距離不得小于1000米；
第十二條 自助漂流的水域長度不得超過5公里，漂流水域內(nèi)的單個跌水落差最大不能超過0.6米，水域內(nèi)的最大水深位置不能超過1.2米；該漂流水域每300米以內(nèi)至少設(shè)置一名安全員，對重點跌水、水深超過1米和重點位置還須增設(shè)安全員。
第十三條 漂流艇筏必須具有船檢部門頒發(fā)的船用產(chǎn)品合格證書。漂流企業(yè)應(yīng)持該產(chǎn)品合格證向當(dāng)?shù)睾Ｊ聶C構(gòu)申請初次認證，營運后必須每年進行一次認證。
第十四條 漂流艇筏必須按核定乘員進行裝載，并配備救生、防護等安全設(shè)備。船體上必須標(biāo)示由海事機構(gòu)認可的名稱標(biāo)志和編號及核載人數(shù)。
第十五條 自助漂流艇筏核載乘員不得超過2人。漂流艇筏上必須配備應(yīng)急用劃槳和安全帽。
本辦法中“自助漂流”的含義是指不安排漂流工，由游客自行使用漂流艇筏進行漂流的活動。
第十六條 漂流艇筏應(yīng)當(dāng)按海事機構(gòu)要求配備足以保障漂流安全的漂流工。
核定乘員6人以下的漂流艇筏，必須配備1名漂流工。
核定乘員6人以上的漂流艇筏，必須配備2名漂流工。
以上包含本數(shù)，以下不包含本數(shù)。
第十七條 安全員、漂流工的年齡應(yīng)當(dāng)在18周歲以上45周以下，且健康狀況符合船員體檢標(biāo)準(zhǔn)，必須有縣級以上醫(yī)院出具的體檢報告。
第十八條 管理員、安全員和漂流工經(jīng)水上漂流安全監(jiān)督管理主管機關(guān)培訓(xùn)、考核合格后，頒發(fā)由州地方海事局統(tǒng)一制作的水上漂流安全上崗證；漂流工還應(yīng)持《非機動船舶船員職務(wù)適任證書》，方能上崗。
以上人員每年必須經(jīng)過交通、旅游和安監(jiān)部門組織的不少于10天的安全、法規(guī)知識和服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)。
第四章 安全保障
第十九條 水上漂流行為必須在項目審批核準(zhǔn)的水域范圍內(nèi)進行。
漂流企業(yè)應(yīng)配備防污設(shè)備，漂流行為不得污染水域。
禁漂水位線由漂流企業(yè)根據(jù)漂流航道情況劃定，并報地方海事機構(gòu)備案，由企業(yè)在漂流始發(fā)碼頭設(shè)置禁漂水位線。
第二十條 漂流企業(yè)應(yīng)在急彎、紊流、較大跌水等地段設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志和安全救生點。
各救生點應(yīng)配備帶繩的救生圈、對講機和醫(yī)用急救包，保證安全救援行之有效。
第二十一條 漂流企業(yè)應(yīng)在上下碼頭游客接待處設(shè)置保障游客安全的輔助設(shè)施，配備足夠的安全員和救助工具。
第二十二條 漂流企業(yè)應(yīng)在漂流始發(fā)點設(shè)立“游客須知”、“告示牌”和“安全員、漂流工”公示欄。
在漂流前由安全員向游客講解漂流安全知識，介紹漂流艇筏上安全設(shè)備的使用方法，說明安全注意事項和發(fā)生事故后的應(yīng)急方法，督促游客必須穿好救生衣等安全防護設(shè)備。
第二十三條 漂流企業(yè)應(yīng)采取必要的通信保障措施，以保證通信聯(lián)絡(luò)暢通有效。
第二十四條 漂流工在漂流中要保持高度警惕，加強了望，謹慎操作，在危險地段禁止追越。
第二十五條 嚴(yán)禁超載漂流和捆綁聯(lián)體漂流，嚴(yán)禁向水域拋棄廢棄物，禁止在漂流水域從事影響漂流安全的其它活動。
第二十六條 在雷雨、大風(fēng)等惡劣天氣，能見度不良，超過禁漂水位線等不能保證漂流安全的情況下禁止漂流。
第二十七條 漂流企業(yè)對漂流河段的環(huán)境安全要做到勤觀察、勤巡航，在確保漂流安全的前提下，方可允許開漂。
第二十八條 當(dāng)漂流艇筏發(fā)生水上事故或遇險時，漂流企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，積極組織自救。同時，及時報告當(dāng)?shù)睾Ｊ?、旅游和安監(jiān)部門。
第二十九條 旅游、海事部門接到報告后，應(yīng)分別按各自的權(quán)限和職責(zé)范圍進行事故調(diào)查和善后處理、統(tǒng)計、上報。
第三十條 凡違反本辦法規(guī)定的，由交通、旅游和安監(jiān)部門依照國家相關(guān)規(guī)定進行處罰
第五章 附則
第三十一條 本辦法由州交通局負責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法從頒布之日起施行。
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